На пути к цифровым технологиям в АПК

На пути к цифровым технологиям в АПК
заседание общественного совета при министерстве сельского хозяйства Новосибирской области
  • На пути к цифровым технологиям в АПК
  • На пути к цифровым технологиям в АПК
26 августа 2017 / 21:42

На пути к цифровым технологиям в АПК

25 августа состоялось заседание общественного совета при министерстве сельского хозяйства Новосибирской области под председательством Александра Теплякова.

По первому вопросу с докладом на тему: «О мероприятиях по внедрению «Систем земледелия и агротехнологий в Новосибирской области» с использованием данных Региональной геоинформационной системы «Учет и мониторинг сельскохозяйственных земель Новосибирской области» выступил академик Анатолий Власенко.

Он сразу начал с разговора о проблемах. С низкой эффективности ведения сельского хозяйства в стране. В отдельных областях РФ урожайность может достигать 50-60 ц с га. В отдельных хозяйствах доходит и до 90 ц с га (на опытных полях племзавода «Ирмень» – 77 ц с га). Однако в целом по России средняя урожайность остается в пределах 22–24 ц с га.

Как сказал академик, «все поля и пашни находятся в руках крупных собственников. Фактически, Минсельхоз РФ передал сельское хозяйство страны на откуп нескольким могущественным корпорациям. На эту идею был нацелен проект развития АПК, который затем преобразился в госпрограмму 2008-2012 годов. По ходу дела аккредитанты уже получили бюджетную помощь в размере 300 млрд рублей. Результат плачевный. За два года реализации нацпроекта, импорт продовольствия вырос с 17 до 27 млрд. Затем, за первый год выполнения госпрограммы — еще на 9 млрд долларов. Доля аграрного сектора сократилась на порядок до 1 процента. И в связи с преимущественно экстенсивным ведением сельского хозяйства, средняя урожайность в стране составила чуть больше двух тонн, это почти на тонну меньше, чем среднемировая, включая ливийских бедуинов».

В Сибири за прошедшую четверть века посевные площади уменьшились почти на 5 млн га, валовые сборы — на 7,5 млн т в год. Динамика именно Новосибирской области за последние двадцать лет выглядит не хуже и не лучше. КРС в тыс. голов  - падение в 7,4 раза, молоко, в тыс. т — в 2,3 раза, овцы, тыс. голов — в 55 раз, свиньи, тыс. голов — в 2,3 раза. Площадь посева зерновых культур снизилась примерно на 500 тыс. га, но сейчас она повышается. Среднегодовая урожайность снизилась на полцентнера, пшеницы — на 1 ц, гречихи — вдвое. Валовые сборы зерна уменьшились примерно на 800 тыс. т.

Не стоит, считает Анатолий Власенко, и хвастаться тем, что мы много производим зерна, более 100 млн т. «Посмотрите как его качество. 24 процента только третьего класса, а 76 процентов – это 4 и 5 класс. Его трудно продать. Значит какую надо политику вести? Политику повышения качества зерна. Потому что зерно – это вторая нефть у нас. А мы его продаем не как конечный продукт, а как фураж».

С 2003 по 2013 из федерального бюджета на Программу социального развития села была направлено 67 млрд рублей, плюс 130 млрд из регионов и 137 млрд из внебюджетных источников. Но и здесь, по мнению академика, отдачу от этих средств мы еще не получили. Из 153 тыс. населенных пунктов, 20 тыс. существует только на бумаге, в них нет населения. 36 тыс. населенных пунктов имеют численность до 10 человек. То есть сорок процентов сельских населенных пунктов страны или самоликвидировались или обречены на исчезновение в ближайшие годы.

В Новосибирской области 43 поселка только на несколько дворов. В среднем сейчас в одном сибирском селе проживает 85 человек. Ученые вывели формулу, что выжить могут только те села, в которых проживает свыше 1000 человек. А таких в Сибири менее полутора тысяч. Таким образом, в СФО могут исчезнуть 11792 села.

Выход, уверен ученый, здесь один – надо внедрять системы земледелия. «Все неудачи, которые складываются у нас с урожаем, происходят из-за того, что мы используем средства бессистемно и некомплексно. Внесли удобрение в почву — не защитили. Защитили — не внесли удобрение. И эта бессистемность приводит к излишним затратам. Это сейчас самая главная проблема. Вот семена: если мы семена посадим хорошие, но не накормим и не защитим почву, то вообще ничего не получится. Страна производит 18 т удобрений, и только у себя зациклено около 2 млн, все идет на экспорт».

Система земледелия должна иметь экологический адрес. А это зональная система земледелия и адаптивно-ландшафтная. Однако, как отметил Власенко, адаптивно-ландшафтные системы земледелия сегодня успешно работают только в 10-15 процентах областях РФ, поскольку не хватает ученых, которые бы этим занимались. В Новосибирской области было выявлено 55 типов земель, которые сгруппированы в 23 группы. Это разные севообороты, системы обработки почвы, разные удобрения и защита растений, разные регистры технологий. «Поэтому производственник к ученым должен приходить как в аптеку за лекарством». По расчетам академика, при освоении наукоемких технологий у нас валовые сборы зерна могут достичь 7 млн т в год.

С докладом об организационно-технологическом применении Региональной геоинформационной системы «Учет и мониторинг сельскохозяйственных земель Новосибирской области» выступила начальник отдела государственного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и информационного обеспечения ФГБУ «ЦАС «Новосибирский» Светлана Есбатырова. В роли содокладчиков практическим опытом работы с Региональной геоинформационной системой поделились руководители сельхозуправлений районов: Александр Полтанович (Мошковский), Анатолий Пахомов (Тогучинский) и Антипов Евгений (Коченевский). А также начальник отдела государственного земельного надзора правления «Россельхознадзора» по Новосибирской области Светлана Гаранина.

Открывая обсуждение докладов, министр сельского хозяйства региона Василий Пронькин подробно остановился на том, насколько важна в области инвентаризация сельхозземель. Площадь сельхозземель составляет более 8 млн га и министерству нужно понять, сколько из этой площади земель используется и какова эффективность их использования.

Как образно выразился министр, особенность программы инвентаризации в том, что она сделана в виде «шампура». То есть на нее можно нанизать программу по землям сельхозназначения, лесного фонда, охраняемых природных территорий, земли полосоотводов вдоль железной и автодорог. Отметить все свалки, скотомогильники, кладбища и, в конце концов, дойти до земель поселений. Программа вполне сочетается и программами Главного управление МЧС РФ по НСО, так что можно прогнозировать развитие тех или иных ЧС, скажем паводков или лесных, полевых пожаров.

Василий Пронькин в своем выступлении подтвердил, что адаптивно-ландшафтная система земледелия (тесно связанная с программой инвентаризации) будет являться основанием для зонирования районов. Территория области разбита на пять зон и 17 подзон. Одним из результатов работы по зонированию, стала разработка концепция машинно-технологической модернизации АПК области. Она дала возможность провести и районирование пород животных и сортов растений.

Кроме этого программа инвентаризации позволяет упорядочить взаимоотношения между хозяйствующими субъектами в районах, увидеть собственника и те «белые пятна», которые, к сожалению, есть. «Ведь многие руководители сельхозпредприятий ставят на учет земли, прежде всего пашни, но при этом не ставят сенокос и пастбища, зная, что их никто не заберет, поэтому можно не платить земельный налог. Программа инвентаризации – это еще и фактическое приведение землепользование в соответствие с правилами землепользования и системой налогообложения. Это в свою очередь даст возможность более эффективно применять и меры государственной поддержки».

Как подчеркнул министр, сегодня мы фактически пришли к той ситуации, когда «GPS, ГЛОНАСС уже позволяют механизаторский труд использовать только на разворотах, в остальном трактор и сам умный. То есть цифровые технологии пришли в сельское хозяйство, и они дают возможность проводить и посевные работы и уборку урожая. Знать фактическое состояние почв по плодородию и точно вносить удобрения. Знать показатели засоренности полей и точно вносить средства защиты вплоть до квадратного метра. Учитывать состояние заболевания растений и точно вносить фунгициды. Кончено, к точному земледелию может не мы придем, а следующее за нами поколение. Но именно мы сегодня создаем условия, фундамент для использования цифровых технологий в сельском хозяйстве, которые естественно дадут экономию семян, средств защиты, удобрений и фактически превратят отрасль в нормальную экономически развитую систему народного хозяйства».

В обсуждении основных докладов приняли также участие председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Заксобрания области Олег Подойма, бывший вице-губернатор Виктор Гергерт, руководитель управления «Россельхознадзора» по НСО Алексей Магеров, глава крестьянско-фермерское хозяйства Владимир Немов.

О реализации механизма льготного кредитования в Новосибирской области в 2017 году и состоянии хода кредитования уборочных работ в АПК общественному совету доложил директор Новосибирского регионального филиала АО «Российский Сельскохозяйственный банк» Станислав Тишуров.

За семь месяцев текущего года «Россельхозбанком» было выдано предприятиям АПК области 5,2 млрд рублей. На проведение сезонно-полевых - 2,4 млрд рублей (за аналогичный период прошлого года 1,9 млрд). В рамках льготного кредитования по ставке 4,9 процента - 1, 7 млрд рублей, по коммерческой ставке (средняя ставка 12,7 процента) - 754 млн. На 43 процента увеличилось количества заемщиков. Доля «Россельхозбанка» на рынке кредитования сезонных работ в НСО составила 96,6 процента.

Льготные кредиты выдаются до года, на инвестиционные цели до 15 лет. В 2017-м было прокредитовано 23 инвестиционных проекта на сумму 800 млн рублей. До конца года Новосибирский филиал планирует выдать предприятиям АПК порядка 2 млрд рублей, из них на инвестиционные цели (в том числе на приобретение сельхозтехники) - 1 млрд.

По итогам заседания общественного совета Минсельхозу и администрациями муниципальных районов региона было рекомендовано:

  • провести среди сельхозтоваропроизводителей работу по развитию ландшафтного планирования и освоения адаптивно-ландшафтных систем земледелия и наукоемких агротехнологий, мероприятий по предотвращению деградации земель;
  • актуализировать данные в РГИС «Учет и мониторинг сельскохозяйственных земель Новосибирской области»;
  • сформировать предложения по совершенствованию РГИС «Учет и мониторинг сельскохозяйственных земель Новосибирской области» с учетом предложений муниципальных районов Новосибирской области;
  • продолжить работу по организации и проведению внеплановых проверок в отношении земель сельскохозяйственного назначения на протяжении 2017 года и в последующем в соответствии с действующим законодательством;
  • продолжить работу по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Главам муниципальных районов области, на территории которых в 2017 году проводится инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, рекомендовано также взаимодействовать с организацией, заключившей с министерством сельского хозяйства государственные контракты на оказание услуг для обеспечения нужд Новосибирской области.

Управлению Россельхознадзора по Новосибирской области рекомендовано ежегодно проводить кустовые совещания, посвященные вопросам организации муниципального земельного контроля, формирования проектов ежегодных планов муниципальных проверок, оформления результатов муниципальных проверок с привлечением специалистов администраций муниципальных районов Новосибирской области.