О том, что было сделано в Новосибирской области в 2021-м, и задачах на год текущий журналистам рассказали на встрече с руководством регионального управления службы. Главное, о чем было заявлено: несмотря на запрет проверок, работа по контролю и надзору будет продолжена, хотя несколько и в ином формате. В условиях248- го федерального закона акцент в работе смещен на риск-ориентированный подход и профилактику нарушений, оказание максимальной помощи в разъяснении законодательства. Так, например, большая роль отведена профилактическим визитам инспекторов к хозяйствующим субъектам, а также работе на объектах с чрезвычайно высоким риском.

Весьма активно в прошедшем году проводилась работа по объектам социального назначения. Совместно с прокуратурой были организованы 76 проверок и выявлены 18 предприятий-фантомов. Это предприятия, которые по факту не осуществляли свою деятельность, но вместе с тем их продукция находилась в обороте. В отношении поставщиков и производителей были возбуждены административные дела, а во ФГИС «Меркурий» – разорваны все товарно-хозяйственные связи между предприятиями-фантомами и поставщиками. 850 кг продуктов было изъято и уничтожено, наложено 830 тыс. рублей штрафов.

В нынешнем году по объектам соцназначения проведено 5 проверок и благодаря в том числе системе «Меркурий» выявлено два предприятия-фантома. 15 деклараций о соответствии были либо прекращены, либо признаны недействительными. Обнаружилось и новое нарушение. Предприятия-производители подтверждали соответствие требованиям своей продукции на основании исследований несуществующих лабораторий, то есть лабораторий-фантомов. Об этом предприятия даже могли не знать, все тот же «Меркурий» помог проследить и прекратить действие девяти деклараций, принятых на основании фиктивных документов таких лабораторий.

Полномочия по внедрению ФГИС «Меркурий» в области ветеринарии возложены на Россельхознадзор с 2017 года. На настоящий момент в системе зарегистрировано порядка 96 тыс. хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории НСО. За текущий период было выявлено около 3 тыс. нарушений со стороны уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, осуществляющих оформление ветеринарных сопроводительных документов. При этом меры административного воздействия к ним не применялись, Россельхознадзор ограничился предупреждениями.

С точки зрения ветеринарной безопасности Новосибирская область является вполне благополучной. Вместе с тем региональный Россельхознадзор обязан поддерживать эпизоотическую безопасность и участвовать в мониторинге для подтверждения благополучия всей территории РФ по статусным заразным болезням, таким как ящур, губкообразная энцефалопатия КРС, грипп птиц, болезнь Ньюкасла и т. д. В текущем году совместно с управлением ветеринарии области будет отобрано около 5 тыс. проб биологоческого материала.

Особое внимание к африканской чуме свиней и гриппу птиц. Если судить по прошлому году, то из-за африканской чумы на территории РФ был уничтожен 1 млн голов свиней. Ущерб составил 2 млрд рублей, и это большие экономические потери.

Вспышки по птичьему гриппу в прошлом году были на территории РФ в девяти крупных птицеводческих хозяйствах, ближайшее к нам – в Тюменской области. Было уничтожено 4,5 млн птиц.

В конце марта специалисты управления ветеринарии начнут проводить вакцинацию птиц в личных подсобных и открытых птицеводческих хозяйствах. Процедура ведется по графику и обязательна для всех. Вакцинация проводится не только против птичьего гриппа, но и ящура, сибиркой язвы и других заболеваний. Одновременно с этим осуществляется ветеринарный учет поголовья.

Россельхознадзор является гарантом выпуска отечественной продукции на зарубежный рынок. Гарантом того, что эта продукция соответствует всем требованиям технических регламентов. В планы этого года включены все предприятия-экспортеры и предприятия таможенного союза. На данный момент предприятий-экспортеров в дальнее зарубежье в реестре 57, а предприятий, осуществляющих перемещение товаров между странами-участниками ЕАЭС, – 139.

В начале года появилась еще одна система с космическим названием – ГИС «Сатурн». Она касается оборота и отслеживания безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Эта работа также поручена Россельхознадзору. Систему планируется запустить с 1 июля, и сейчас региональное управление занимается регистрацией в ней хозяйствующих субъектов. Параллельно подведомственная лаборатория разрабатывает методику изучения действующих веществ, находящихся в пестицидах, агрохимикатах, чтобы установить идентичность существующим требованиям. Как заявили на встрече представители управления, «мы будем контролировать, чтобы не было передозировок, не уничтожалась почва, не было остаточного количества пестицидов и агрохимикатов в готовой продукции. То есть контроль будет не только за ввозом, но и за реализацией агрохимикатов внутри страны».

Следующие направления работы управления – это карантинный фитосанитарный контроль, контроль за семеноводством и за качеством безопасности зерна.

По этим направлениям осуществляется стопроцентный контроль ввоза и вывоза продукции растительного происхождения. Основные нарушения здесь: отсутствие фитосанитарных сертификатов, необходимой маркировки на плодоовощной продукции и неуведомление по прибытии продукции в место назначения.

Осуществляется также контроль на складах временного хранения плодоовощной и цветочной продукции. Там нарушения в основном связаны с выявлением карантинных объектов. За это нарушение предусмотрена ответственность в виде их возврата, уничтожения либо обеззараживания. И административная ответственность к виновным лицам.

Ежегодно проводится фитосанитарный мониторинг территории НСО, летние полевые обследования на выявление зараженности полей, складов, элеваторов и мест переработки продукции.

Что касается семенного контроля и контроля за качеством безопасности зерна,  то  выявляемые нарушения практически все идентичны. Они в основном связаны с неправильностью декларирования зерна и с обращениями в лаборатории-фантомы. Практически во всех проверках выявляются нарушения правил хранения семян без профилактического обеззараживания складских помещений при закладке семян на хранение.

Исследования проводятся в подведомственной лаборатории, и вся продукция выпускается в свободное обращение только по результатам лабораторных экспертиз, которые включают вирусологические, микробиологические исследования. Все делается качественно, в установленные сроки. К слову сказать, лаборатория новосибирского Россельхознадзора – одна из мощнейших за Уралом. Ее специалисты регулярно проходят обучение и повышают квалификацию. Будучи одним из 20филиалов ФГБУ «ЦНМВЛ»  она способна выполнять весь спектр задач. Либо собственными силами, либо с помощью родственных лабораторий. Ее компетенции признаны всеми сельхозпредприятиями и иностранными партнерами.

В этом году планируется переезд лаборатории в большой современный отдельно стоящий корпус. Сейчас там ведутся пуско-наладочные работы, и планируется, что корпус будет сдан в конце года.

Ну и наконец, государственный земельный надзор. В РФ этим занимаются три ведомства, в ведении Россельхознадзора – земли сельхозназначения. Проблем здесь тоже немало. Загрязнение полей, утилизация навоза, работа предприятий дорожного сектора, которые разрабатывают карьеры для строительства дороги, после чего земли требуют рекультивации.