На совещании консультантом отдела кадров Юлией Пономаренко было доложено о результатах проведения организационно-штатных мероприятий и состоянии кадрового обеспечения инспекции.

В августе 2020 года штатная численность инспекции увеличена на 5 и составила 49 штатных единиц. В целях замещения новых должностей были проведены конкурсы, в результате которых удалось закрыть практически все вакантные должности. На данный момент инспекция фактически стопроцентно укомплектована кадрами, и это, по мнению докладчика, позволяет своевременно и качественно осуществлять закрепленные за ней полномочия.

Были подведены итоги работы рассмотрения обращений граждан за I полугодие 2021 года. Какие основные запросы содержались в этих обращениях? Разъяснение процедур снятия с учета и постановки на учет спецтехники, получения и замены удостоверения, возврата государственной пошлины и др. Лица имеют возможность обратиться непосредственно в инспекцию, направить письменное обращение по почте, с помощью системы «Госуслуги. Решаем вместе», а также в форме электронного документа на официальном сайте инспекции.

Заместитель начальника инспекции Ирина Ситохина выступила с двумя докладами. Первый – «О результатах деятельности комиссии по государственному учету поднадзорной техники». Ситохина доложила, что комиссия создана в январе этого года. Для каких целей? В базе «Гостехнадзор Эксперт», содержащей данные о зарегистрированной в регионе самоходной технике, на регистрационном учете числится в том числе техника организаций, которые прекратили свою деятельность, ликвидированы, но техника собственниками с учета не была снята. То есть эти хранящиеся в базе сведения давно неактуальны.

С начала года по решению созданной комиссии было снято с учета 1314 единиц самоходной техники 150 ликвидированных организаций. Работа комиссии продолжается.

Второй доклад Ситохиной касался обзора административной практики по делам об административных правонарушениях в инспекции.

Согласно законодательству, инспектор Гостехнадзора имеет право привлекать к административной ответственности за следующие виды правонарушений: несвоевременная регистрация техники; отсутствие технического осмотра; управление самоходной машиной без удостоверения тракториста-машиниста; неуплата административного штрафа в срок, установленный законодательством; несоблюдение требований в отношении регистрации и эксплуатации самоходной техники.

За восемь месяцев текущего года инспекторами было вынесено 553 постановления и наложено штрафов на сумму 1 499 300 рублей.

По словам Ирины Ситохиной, инспекторы для предотвращения совершения правонарушений большое внимание уделяют профилактическим мероприятиям: осуществляются публикации в СМИ; совместные рейды с сотрудниками ГИБДД; юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям направляются предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства.

В связи с наделением органов гостехнадзора новыми полномочиями, инспекция осуществляет контроль за эксплуатацией аттракционов, выявляет и пресекает нарушения обязательных требований безопасности. О проделанной работе и результатах деятельности по данному направлению рассказал главный государственный инспектор Сергей Мартынов.

В первом квартале текущего года осуществлялся контроль за эксплуатацией зимних горок, во втором и третьем квартале проводились проверки владельцев летних аттракционов.

В зимний период инспекцией проведено 12 рейдовых осмотров горок в местах зимнего отдыха в Новосибирске и Новосибирском районе. В результате проведенных мероприятий возбуждено 6 дел об административных правонарушениях. К ответственности привлечены три юридических лица, два индивидуальных предпринимателя и одно должностное лицо. Наложены штрафы на сумму 450 тыс. рублей.

В летний период при взаимодействии с органами прокуратуры, проведены проверки исполнения законодательства в сфере технического состояния и эксплуатации аттракционов. По результатам проверок одно юридическое лицо, пять индивидуальных предпринимателей и четыре физических лица привлечены к административной ответственности, назначены административные наказания в виде административных штрафов на сумму 458 тыс. рублей.

Об актуализации карты коррупционных рисков инспекции проинформировала главный эксперт Елена Кульгавых. Под коррупционными рисками понимается возможность совершения работником организации, а также иными лицами от имени или в интересах организации коррупционного правонарушения. Карта коррупционных рисков инспекции содержит типовые ситуации, описание возможных коррупционных схем, перечень должностных лиц инспекции – потенциальных участников коррупционных ситуаций, а также рекомендации мер для применения в случае их возникновения.

Об изменениях в предоставлении государственной услуги «Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин, подконтрольных другим органам)» сообщил собравшимся начальник отдела надзора по городу Новосибирску Дмитрий Черкасов.

С 1 января 2021 года в силу вступили новые Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные Постановлением правительства РФ от 21 сентября 2020 г. № 1507. Одним из нововведений является возможность предоставления документов в электронном виде. А также электронные паспорта самоходных машин и других видов техники, которые будут применяться с 1 ноября 2021-го.

В числе других изменений – возможность регистрации самоходной техники и изменение учетных данных по месту обращения физлица или юрлица в пределах одного субъекта Федерации; снятие с регистрационного учета самоходной машины при предоставлении договора купли-продажи. Обязателен осмотр техники при проведении любого регистрационного действия. Установленный срок сверки номерных агрегатов – 30 дней.

Черкасов тоже выступил с двумя докладами. Второй был посвящен региональному государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

С 01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Одним из его основных моментов является ст. 3. Согласно п. 2 статьи порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) должен утверждаться высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Проект постановления о региональном государственном надзоре Новосибирской области уже разработан и в настоящий момент находится на стадии согласования.

Объекты надзора по критериям причинения вреда, ущерба отнесены к четырем видам риска: чрезвычайно высокие, высокие, значительные и умеренные. «Периодичность надзорных мероприятий мы как раз и будем выстраивать исходя из категории риска», – заверил Черкасов.

Отчет о результатах финансовой деятельности инспекции за восемь месяцев представила главный государственный инспектор Марина Алексеева. Инспекция финансируется за счет средств областного бюджета, и по постановлению губернатора с марта этого года ее бухгалтерский учет был передан в централизованную бухгалтерию. Из бюджетных ассигнований на содержание инспекции в 2021 году практически 90% приходятся на зарплаты и налоги. Остальные 10% – на материальные расходы. Эти расходы, несмотря на увеличение стоимости товаров и услуг, не растут уже с 2016 года. Более того, в 2021 году смета, как и в других органах власти, была сокращена на 3%.

Помимо того что инспекция финансируется из областного бюджета, она же обеспечивает поступление в бюджет государственных пошлин и штрафов. Пошлины изымаются на основании налогового кодекса, и за отчетный период
(8 месяцев) этого года было собрано 20 млн 140 тыс. рублей. Также в доход бюджета зачислено 762 тыс. рублей административных штрафов, а от реализации бывших в употреблении государственных регистрационных знаков еще 46 тыс. 340 рублей. Итого поступления составили почти 21 млн при плане года 24 млн 800 тыс. рублей. У докладчика нет сомнений, что план будет выполнен, так как по сравнению с предшествующим годом «инспекция сработала лучше по всем направлениям».

Итог всем прозвучавшим на заседании Общественного совета докладам подвел начальник инспекции Александр Соболевский. Он поблагодарил коллег за освещение работы инспекции в текущем году и добавил от себя еще несколько моментов.

В настоящее время количество зарегистрированной самоходной техники в Новосибирской области – 60 тыс. 693 единицы. 5467 единиц зарегистрировано за прошедшие восемь месяцев. Целевой показатель по доле предоставления гражданам государственных услуг через портал ЕПГУ для Новосибирской области установлен в 30%. Высокие показатели достигнуты инспекторами Тогучинского района – 70%, Чулымского – 66%, Сузунского – 58%, Коченевского – 57%, Новосибирска – 38,3%. Более 30% в Купинском, Чистоозерном, Доволенском, Северном и Искитимском районах. В целом по инспекции сейчас этот показатель составляет 29,8%. Целевой показатель к концу года будет выполнен.

Несмотря на сложности с бюджетом, были найдены возможности приобретения необходимого оборудования для проведения онлайн-совещаний с инспекторами районов области. У руководства инспекции появилась возможность оперативно в режиме онлайн ставить задачи, осуществлять контроль, подводить итоги. В нынешней ситуации это особенно важно.